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大清乾隆六十五年四月十五日,皇宫内的议事殿中,皇帝温景安与皇后沈凌汐正在商讨国家大事。温景安望着地图上的广袤疆土,向沈凌汐询问道:“凌汐,如今我大清已统一全球,该如何治理这广袤的土地,如何安排行政区划,以确保国家的长治久安?”
沈凌汐微微一笑,回答道:“陛下,依臣妾之见,可将全球原先的197个国家进行重新整合。大清本土设立为直隶省,直隶于中央,由陛下直接管辖,并设立总督一名,以确保中央的权威。其余地区设立196个行省,每个行省也设总督一名,由朝廷任命,以确保中央集权。在直隶省和其他行省之下,设立城市,每个城市的长官称为知府,他们将负责城市的日常管理和治安维护。城市之下再设县,县的长官叫做知县,负责县内的司法、税务、教育等事务。县以下设镇,镇长为镇的长官,负责镇
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